À Flores, le problème des déchets commence avant le passage du camion. Dans le corridor commercial de l'avenue Avellaneda et de Felipe Vallese, une grande partie des commerces de gros ouvre tôt et ferme entre 16 heures et 18 heures. Quand ils baissent le rideau, l'horaire officiel pour déposer les déchets n'a pas encore commencé. S'ils laissent des sacs ou des cartons à la fin de la journée, ils s'exposent à des amendes et à des fermetures ; s'ils attendent 19 heures, ils doivent garder du personnel ou revenir dans un commerce dont l'activité est déjà terminée.
La norme de la Ville de Buenos Aires établit que les déchets doivent être placés dans les conteneurs entre 19 heures et 21 heures, tous les jours sauf le samedi. Le critère vise à réduire le temps pendant lequel les déchets restent dans la rue et à coordonner leur dépôt avec la collecte nocturne. Le conflit apparaît lorsque ce schéma uniforme s'applique à des zones dont la dynamique commerciale se termine plusieurs heures plus tôt.
Des commerçants des communautés chinoise et coréenne assurent que les sanctions peuvent dépasser le million de pesos et que certains locaux restent fermés pendant plus d'une semaine jusqu'à l'achèvement des démarches de réouverture. Il ne s'agit pas d'une norme écrite spécifiquement contre ces communautés, mais leurs horaires de travail rendent l'impact particulièrement lourd. Une réglementation identique pour tous peut produire des effets inégaux lorsqu'elle ignore le fonctionnement de chaque activité.
Horacio Rodríguez Larreta a repris cette revendication et a contesté l'usage de la fermeture comme première réponse. « Sortir les déchets ou retirer les résidus est un service. On ne peut pas fermer des commerces qui devraient être bénéficiaires du service », a-t-il soutenu devant des commerçants chinois et coréens. En entendant les montants des amendes et les jours sans pouvoir ouvrir, il a été plus direct : « C'est une aberration ».
Cette position ne revient pas à nier la nécessité de nettoyer et d'ordonner la Ville. Le gouvernement portègne soutient que les contrôles visent à empêcher que les sacs restent pendant des heures sur les trottoirs et que les commerces peuvent régulariser leur situation. Toutefois, la fiscalisation s'est intensifiée ces derniers mois et a touché des magasins de vêtements, des supermarchés, des pharmacies, des restaurants et même des cinémas. Les entrepreneurs affectés avertissent en outre qu'entre la fermeture préventive, l'intervention du contrôleur des contraventions et la réouverture, plusieurs jours de chiffre d'affaires peuvent être perdus.
La discussion intervient à un moment particulièrement délicat. Les ventes de détail des PME ont baissé de 3,8 % sur un an en juillet et ont accumulé une chute de 2,7 % durant les sept premiers mois de 2026. Sur l'avenue Avellaneda, les commerçants signalaient déjà une combinaison de moindre consommation, de loyers élevés, de locaux vides et de moins d'acheteurs venus de l'intérieur. Dans ce contexte, une semaine avec le rideau baissé n'est pas une sanction administrative mineure : elle peut décider de la continuité d'un commerce.
La deuxième revendication concerne le retour des autocars qui transportaient des acheteurs grossistes depuis d'autres provinces. La restriction de leur entrée a réduit le mouvement des personnes et des marchandises, même si leur circulation sans règles avait aussi généré des problèmes de circulation, de stationnement et de coexistence avec les voisins. « Interdire les autocars à Flores détruit les commerces textiles. Il faut créer de l'ordre, mais en protégeant le travail des Portègnes et en comprenant les liens d'interdépendance avec d'autres économies hors de la Ville », a affirmé Larreta.
Dans ce cas, l'ancien chef du gouvernement a accompagné la critique d'une proposition concrète. Le 31 juillet, il a présenté avec d'autres législateurs un projet visant à réguler l'entrée et l'exploitation des autocars dans la zone d'Avellaneda. L'initiative, actuellement en commission, prévoit des espaces déterminés pour la montée et la descente, des aires d'attente hors du corridor, des créneaux numériques et une durée maximale de permanence de trente minutes. Le système fonctionnerait les jours ouvrables entre 5 heures et 16 heures, afin de récupérer les acheteurs de l'intérieur sans revenir au stationnement désordonné de véhicules de grande taille.
Les fondements du projet décrivent le corridor comme un écosystème de plus de 7 000 commerces étendus sur environ 80 pâtés de maisons et indiquent que l'arrivée d'acheteurs d'autres provinces a été pendant des décennies l'un de ses moteurs. Ils reconnaissent aussi l'autre face du problème : les rues ne sont pas prêtes à accueillir des autocars sans régulation et il est nécessaire de protéger la circulation piétonne, les zones de chargement et de déchargement ainsi que la vie quotidienne des résidents. L'alternative n'est donc pas de choisir entre le chaos et l'interdiction, mais de construire un système qui permette de travailler sans bloquer le quartier.
L'intervention a également une lecture politique. Jorge Macri a fait de l'ordre et de la fiscalisation des axes centraux de sa gestion, tandis que Patricia Bullrich a porté depuis le gouvernement national une conception de la politique migratoire liée à la sécurité et au contrôle des menaces transnationales. Cela ne démontre pas en soi une persécution délibérée contre les commerçants chinois ou coréens —le gouvernement portègne lui-même a publiquement reconnu l'apport de la communauté coréenne—, mais cela ouvre une discussion sur les effets d'une gouvernance des problèmes économiques et urbains exclusivement fondée sur une logique punitive.
Larreta cherche à se placer dans un autre registre : défendre l'ordre sans transformer chaque manquement en démonstration de force et reconnaître que derrière les rideaux baissés se trouvent des familles, des employés et des réseaux commerciaux qui relient Buenos Aires au reste du pays. « On ne peut pas prendre de représailles contre des communautés qui vivent dans la Ville depuis des années, en créant de l'emploi et de la croissance économique », a-t-il signalé.
Le défi est moins idéologique que pratique. Une administration raisonnable devrait pouvoir maintenir les rues propres, ordonner les autocars et appliquer les règles sans détruire le peu d'activité qui reste encore debout. À Flores, où il devient de plus en plus difficile de vendre et de maintenir un commerce ouvert, l'efficacité de l'État ne se mesure pas au nombre de bandes de fermeture, mais à sa capacité à résoudre les problèmes sans éteindre le travail.
