La Chambre des députés a ouvert une négociation législative sur l'urgence liée au handicap et l'endettement des ménages après que l'opposition a réuni le quorum pour une séance difficile pour le gouvernement. Le bloc au pouvoir a empêché l'examen immédiat, qui exigeait une majorité spéciale, mais n'a pas pu éviter l'adoption d'un calendrier. Le résultat ne crée encore aucune nouvelle loi : il fixe des dates, des commissions et les conditions d'une avancée en septembre, avec une possible arrivée en séance en octobre.
La bataille avait commencé hors de l'hémicycle. Karina Milei a contacté les gouverneurs Maximiliano Pullaro, Ignacio Torres, Raúl Jalil, Gustavo Sáenz et Osvaldo Jaldo afin que leurs députés ne contribuent pas au quorum. La démarche n'a pas modifié le comportement des blocs provinciaux. Lorsque l'ouverture de la séance est devenue certaine, La Libertad Avanza a fait entrer une partie de ses élus et est passée du blocage à la gestion du débat. Ce mouvement a limité la défaite tout en révélant les limites de l'influence territoriale du pouvoir.
L'opposition a tenté d'obtenir un examen direct en séance, sans passage préalable en commission. Elle n'a pas atteint les deux tiers nécessaires et aucun vote de fond n'a donc eu lieu. La Chambre a toutefois approuvé à l'unanimité un calendrier pour produire des rapports. La distinction institutionnelle est essentielle : le Congrès n'a ni prolongé l'urgence ni adopté une réponse au surendettement, mais il a contraint les responsables des commissions à se réunir dans des délais déterminés. Le conflit se déplace désormais vers la rédaction finale.
Sur le handicap, les commissions du Handicap et du Budget tiendront une réunion d'information le 16 septembre et viseront un rapport le 23. Le texte de référence de Juan Marino propose de prolonger l'urgence d'un an. Le pouvoir affirme que la loi actuelle a été exécutée et cherchera à la remplacer par un régime permanent. Le débat portera donc sur la nécessité d'une continuité immédiate ou sur la possibilité d'intégrer l'urgence à un système stable sans interrompre prestations et paiements.
La pression financière renforce l'urgence. Les exposés ont mentionné 90 700 demandes liées au régime, dont 10 700 acceptées, tandis que les prestataires ont signalé une dette proche de 70 milliards de pesos et des tarifs de transport obsolètes. Alejandro Vilches a reconnu des obligations en attente sans donner de date de paiement. Le PRO a demandé leur règlement et plusieurs blocs auparavant proches du gouvernement ont indiqué qu'ils ne voteraient plus contre une réponse au handicap. La marge pour retarder une solution se réduit.
L'endettement des ménages suivra un parcours distinct. Les commissions des Finances et de la Défense des consommateurs tiendront une réunion le 22 septembre et chercheront un rapport le 29. Environ cinquante initiatives concernent crédits, recouvrement, cartes et protection des usagers. Pour parvenir à un accord, les textes avec coût budgétaire direct ont été écartés. Pablo Juliano a participé à cette négociation et accepté un ordre du jour réduit, facilitant un texte commun mais limitant les réponses publiques aux conséquences les plus graves des impayés.
La Libertad Avanza conserve un avantage : elle préside ou contrôle des commissions clés et doit empêcher l'opposition de réunir la moitié plus une des signatures. Elle ne peut cependant plus fermer le débat sans coût politique. Les blocs provinciaux ont montré leur autonomie face aux demandes de la présidence, et l'opposition a trouvé une voie entre l'adoption immédiate et l'abandon. Le pouvoir devra choisir entre négocier des modifications substantielles ou utiliser les commissions pour retarder, au risque de reconstituer une majorité hostile.
Les rendez-vous de septembre testeront cette volonté. Si des rapports sont adoptés, l'opposition tentera de porter les deux sujets en séance en octobre ; en cas d'échec, elle devra reconstruire ses soutiens et montrer où la procédure a été bloquée. Pour les gouverneurs, l'épisode prouve que l'appui au gouvernement national n'est plus automatique lorsque des demandes sociales et économiques provinciales sont en jeu. Pour la présidence, il faut désormais transformer une pression insuffisante en négociation parlementaire afin d'éviter une nouvelle défaite.
