Палата депутатов начала законодательные переговоры о чрезвычайном режиме в сфере инвалидности и задолженности домохозяйств после того, как оппозиция собрала кворум на неудобное для правительства заседание. Правящий блок не допустил немедленного рассмотрения, поскольку требовалось специальное большинство, но не смог предотвратить утверждение графика. Новых законов пока нет: назначены даты, комиссии и условия продвижения обоих вопросов в сентябре с возможным выходом в зал в октябре.
Борьба началась вне зала. Карина Милей связалась с губернаторами Максимилиано Пульяро, Игнасио Торресом, Раулем Халилем, Густаво Саэнсом и Освальдо Хальдо, пытаясь не допустить участия их депутатов в кворуме. Провинциальные блоки поведения не изменили. Когда стало ясно, что оппозиция откроет заседание, La Libertad Avanza ввела часть фракции в зал и перешла от блокирования к управлению дебатами. Это ограничило поражение, но показало пределы президентского влияния на территории.
Оппозиция попыталась провести прямое рассмотрение без предварительных комиссий, но не получила необходимых двух третей, поэтому голосования по существу не было. Вместе с тем палата единогласно утвердила график подготовки заключений. Институциональная разница принципиальна: Конгресс не продлил чрезвычайный режим и не принял меры по долгам семей, но обязал комиссии собраться в установленные сроки. Конфликт переместился от кворума к окончательной редакции проектов и сбору подписей.
По инвалидности совместное заседание комиссий по соответствующим вопросам и бюджету проведёт слушания 16 сентября и постарается выпустить заключение 23 сентября. Базовый проект Хуана Марино предлагает продлить режим на год. Правительство утверждает, что действующий закон выполнен, и намерено предложить постоянное регулирование. Спор определит, нужна ли немедленная непрерывность или срочные меры можно встроить в устойчивую систему без остановки услуг и платежей.
Финансовое давление усиливает срочность. На слушаниях сообщили о 90 700 заявлениях, из которых 10 700 одобрены; поставщики услуг заявили о долге около 70 миллиардов песо и устаревших транспортных тарифах. Алехандро Вильчес признал обязательства, но не назвал дату выплат. PRO потребовал расчёта, а несколько ранее поддерживавших власть блоков дали понять, что больше не проголосуют против ответа сектору инвалидности. Пространство для отсрочки сужается.
Задолженность домохозяйств пойдёт отдельным маршрутом. Комиссии по финансам и защите потребителей проведут слушания 22 сентября и намерены подготовить заключение 29 сентября. Повестка объединяет около пятидесяти инициатив по кредитам, взысканию, картам и защите пользователей. Ради соглашения исключены проекты с прямыми бюджетными расходами. Пабло Хулиано принял участие в переговорах и согласился сузить тему, что облегчает общий текст, но ограничивает государственный ответ на тяжёлые последствия просрочки.
La Libertad Avanza сохраняет преимущество: она возглавляет или контролирует ключевые комиссии и должна не допустить половины плюс одной подписи оппозиции. Однако закрыть дебат без политической цены уже невозможно. Провинциальные блоки проявили автономию от президентских просьб, а оппозиция нашла путь между немедленным принятием и отказом от проектов. Власти предстоит либо обсуждать существенные изменения, либо затягивать работу комиссий с риском нового враждебного большинства.
Сентябрьские даты проверят этот выбор. Если заключения появятся, оппозиция попытается вынести оба вопроса в зал в октябре; если нет, ей придётся заново собирать поддержку и показать место блокировки. Для губернаторов эпизод означает, что поддержка национального правительства не автоматична, когда затронуты социальные и экономические запросы провинций. Для президентской администрации задача состоит в превращении неудачного давления в парламентские переговоры, способные предотвратить очередное поражение.
