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圣路易斯宪法改革转向联邦、数字权利与选举议程

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圣路易斯议会两院宪法委员会审议了联邦条款、算法与人工智能相关权利、国际协议和两轮投票制。提案还将把未来制宪会议的权限限制在法律明确授权的事项内。

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圣路易斯省议会在确定部分修改省宪法可能涉及的事项方面继续推进。参议院和众议院宪法事务委员会再次举行联席会议,审议一项必须先宣布改革必要性的法案。副省长兼参议院议长里卡多·恩德伊萨主持会议,宪法学者克里斯蒂安·阿尔塔维利亚、议会联络总局局长何塞·吉劳多以及两院议员参加。

其中一个方向是加入联邦条款,按照1994年阿根廷国家宪法改革的精神重申圣路易斯的省级自治。讨论包括加强本省自身权限、参与联邦政策设计,以及在未来新的联邦税收分配制度辩论中的地位。提案的目标是把这些权力明确写入本省宪法文本。

此次更新也进入技术领域。议员们研究了数字身份权、在算法使用中保护个人数据、普遍获得网络连接,以及人身数据保护诉讼等保障。公共信息获取也被纳入开放透明政府模式,而人工智能则被视为现行宪法没有专门规定的新现实。

另一个正在研究的章节将规范政府间和国际关系。提案拟授权圣路易斯在国家宪法承认的权限范围内,与其他层级政府和国外主体直接签署投资与合作协议。这一定义将把省级自治与管理本级行政范围之外协议的工具连接起来。

改革还可能改变行政权的选举方式。会议讨论为省长和副省长选举加入第二轮投票或决选制度,并把它作为加强胜选搭档民意合法性的机制。若要纳入省级制度,这项新规则必须先在授权议程中明确列出,制宪会议才有权进行讨论。

这一限制是当前制度设计的核心部分。未来的制宪会议不会获得审查整部宪法的开放授权,只能处理宣布改革必要性的法律明确列出的主题。即便在授权范围内,会议仍可决定保留其认为适当的现行条款,因此立法授权并不自动意味着一定修改。

整个过程目前仍停留在议会阶段。这次会议梳理了联邦制、数字权利、合作、选举制度和制宪会议权限等内容,但并未成立或召集改革机构。下一步由两院继续审议,并就一份主题精确的改革必要性声明作出决定。只有完成这一程序,制宪阶段才可能启动,并决定哪些提案最终进入圣路易斯省宪法。

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