Javier Milei a annoncé lors d'une chaîne nationale l'envoi au Congrès d'un ensemble de textes visant à transformer en règles permanentes les piliers de son programme économique. Le premier modifie la charte de la Banque centrale ; s'y ajoutent une règle d'équilibre budgétaire baptisée « carcan budgétaire » et des réformes des marchés de capitaux et des assurances. Le gouvernement présente l'ensemble comme une protection institutionnelle contre de futurs changements de cap.
Le tournant principal concerne la BCRA. La proposition limite sa mission à la préservation de la valeur de la monnaie, lui interdit de financer le Trésor national, les provinces et les municipalités, et renforce l'indépendance de ses dirigeants. Elle restreint aussi la distribution de dividendes issus des opérations de liquidité et supprime les lettres incessibles utilisées dans les relations financières entre la Banque centrale et l'État.
L'annonce redéfinit également la promesse avec laquelle Milei était entré en politique nationale. Candidat, il affirmait qu'il fermerait la Banque centrale ; président, il choisit de la conserver et de modifier son objectif légal. Durant les quatorze minutes de l'allocution, il a présenté cette option comme un blindage de long terme et qualifié le paquet de plus important ensemble de réformes structurelles des 91 dernières années.
La préparation de la nouvelle charte a duré plusieurs mois au sein de l'institution. Dans la phase finale, le ministre de l'Économie Luis Caputo et le président de la BCRA Santiago Bausili ont revu le texte avec Milei à Olivos. Le ministre de la Déréglementation Federico Sturzenegger l'a également examiné, et la finition juridique a été confiée à la secrétaire légale et technique María Ibarzábal Murphy.
Le « carcan budgétaire » complète le cœur politique du paquet. Le mécanisme prévoit un shutdown des dépenses si le Congrès ne rétablit pas l'équilibre des comptes publics. Les premières réactions font apparaître un accord général des économistes sur l'indépendance monétaire et la discipline budgétaire, mais aussi des réserves sur le détail du texte, le fonctionnement pratique du verrou et sa viabilité politique.
Le calendrier législatif ne sera pas simultané. La présidence a indiqué que la réforme de la charte entrerait d'abord à la Chambre des députés, sans préciser la date des textes sur les capitaux, les assurances et la règle budgétaire permanente. La portée de l'annonce se mesurera lorsque le Congrès disposera de tous les articles et que l'officialisme devra réunir les soutiens nécessaires pour en faire une loi.
