哈维尔·米莱通过全国讲话宣布向国会提交一揽子法案，试图把其经济计划的支柱变成永久性规范。第一项法案修改阿根廷中央银行章程；此外还包括被称为“财政枷锁”的预算平衡规则，以及资本市场和保险市场改革。政府把这一整套方案描述为防止未来政策转向的制度保障。
核心变化集中在央行。提案把央行职能限制为维护货币价值，禁止其向国家国库、省和市政府提供融资，并强化央行领导层的独立性。它还限制来自流动性操作的利润分配，并取消不可转让票据，这些工具过去曾用于央行与国家之间的财务关系。
这项宣布也重新定义了米莱进入全国政治时的承诺。作为候选人，他曾主张关闭央行；成为总统后，他选择保留央行并修改其法定目标。在十四分钟的讲话中，他把这一选择描述为长期保护，并称该方案是过去91年来最重要的一组结构性改革。
新章程在央行内部准备了数月。最后阶段，经济部长路易斯·卡普托和央行行长圣地亚哥·鲍西利在奥利沃斯与米莱共同审阅细节。放松管制部长费德里科·斯图尔塞内格尔也审查了文本，最后的法律定稿则由法律与技术秘书玛丽亚·伊巴尔萨瓦尔·墨菲负责。
“财政枷锁”构成方案的另一个政治核心。如果国会不能恢复公共账目平衡，该机制将启动支出停摆。最初反应显示，经济学家普遍同意应加强货币独立和财政纪律，但也提醒必须审视具体条文、停摆机制的实际运作以及长期维持它的政治可行性。
这些法案不会同时进入国会。总统府表示，央行章程改革将首先提交众议院，但尚未说明资本市场、保险市场和永久财政规则的提交日期。只有当国会看到完整条文，并检验执政党能否获得足够支持时，这次全国讲话能否转化为现行法律才会开始明朗。
