Хавьер Милей в обращении к стране объявил о внесении в Конгресс пакета законопроектов, призванных сделать постоянными правилами основы его экономической программы. Первый документ меняет устав Центрального банка; к нему добавлены правило бюджетного баланса под названием «бюджетный замок» и реформы рынков капитала и страхования. Правительство представило пакет как институциональную защиту от будущей смены курса.
Главное изменение касается BCRA. Предложение ограничивает его задачу сохранением стоимости валюты, запрещает финансировать национальное казначейство, провинции и муниципалитеты и усиливает независимость руководства. Оно также ограничивает распределение дивидендов от операций ликвидности и отменяет непередаваемые векселя, применявшиеся в финансовых отношениях Центробанка и государства.
Объявление означает пересмотр обещания, с которым Милей пришел в национальную политику. Кандидатом он говорил о закрытии Центробанка; став президентом, решил сохранить его и изменить законную цель. В четырнадцатиминутном выступлении он назвал этот выбор долгосрочной защитой, а пакет — самым значительным набором структурных реформ за последние 91 год.
Новый устав готовили внутри учреждения несколько месяцев. На завершающем этапе министр экономики Луис Капуто и глава BCRA Сантьяго Баусили проверяли формулировки вместе с Милеем в Оливосе. Текст также изучил министр дерегулирования Федерико Стурценеггер, а окончательную юридическую редакцию подготовила секретарь по правовым и техническим вопросам Мария Ибарсабаль Мерфи.
«Бюджетный замок» дополняет политическое ядро пакета. Механизм предусматривает остановку расходов, если Конгресс не восстановит баланс государственных счетов. Первые отклики выявили широкое согласие экономистов с необходимостью денежной независимости и бюджетной дисциплины, но также вопросы к конкретным статьям, практической работе ограничения и его политической жизнеспособности.
Законопроекты будут вноситься не одновременно. Администрация сообщила, что реформа устава Центробанка первой поступит в Палату депутатов, но не назвала сроки документов о рынках капитала, страховании и постоянном бюджетном правиле. Масштаб инициативы станет понятен после публикации всех статей и проверки способности власти собрать голоса для превращения обращения в действующий закон.
