رفضت التعاونيات المدرسية في Ciudad de Buenos Aires الـ Marco General para la Cultura del Cuidado en Establecimientos Educativos وحذرت من أنه قد ينقل إلى المجتمع التزامات تخص الدولة. تشمل السياسة المؤسسات على جميع المستويات والأساليب، سواء كانت تديرها الدولة أو القطاع الخاص. يواجه الصراع تفسيران: الحكومة البورتينزية تقدمها كتربية على المسؤولية المشتركة، بينما تشكك المنظمات في احتمال تفويض الصيانة والإصلاح.
ينص الإطار على أن يشارك الطلاب في العناية بالفصول الدراسية، والأثاث، والجدران، والحمامات، والساحات، والمساحات الخضراء، والمناطق المشتركة. كما يُكلف المعلمون بمرافقة العادات والاتفاقيات الخاصة بالتعايش، ويُسند إلى الفرق الإدارية قيادة تنفيذ ذلك. وتُوصف هذه المهام بمصطلحات تعليمية ومجتمعية. وسيعتمد التطبيق العملي على كل مؤسسة، ولا يعطي تصريحًا للاستنتاج، بدون تنظيم إضافي، حول الأعمال المادية التي قد يُطلب من الطلاب أو العائلات القيام بها.
تقترح الخطة إنشاء لجان بيئية بمشاركة الأساتذة والطلاب وممثلي العائلات، بالإضافة إلى تنظيم أيام مخصصة لترتيب وتحسين أو إصلاح المساحات. كما تنص على أن تقوم المؤسسات بوضع قواعد خاصة بها ضمن الإطار العام. تؤكد التعاونيات أن هذا التنظيم قد يحول المساهمة الطوعية إلى بديل عن الخدمات التي ينبغي تمويلها من الميزانية العامة. تتطلب الانتقادات التمييز بين الأنشطة التعليمية البسيطة والصيانة المتخصصة وأعمال البنية التحتية والمهام الخاضعة للقوانين العمالية ومعايير السلامة.
نقطة خلاف أخرى هي معالجة الضرر المتعمد. يقترح المخطط أن تتدخل المجتمع والجمعيات التعاونية في إصلاحه، وهو ما يثير تساؤلات حول المسؤولية وتحديد الواقعة وتوافر الأموال. ترفض المنظمات أن تقع التكلفة تلقائياً عليها وتطلب أن يحتفظ الوزارة بالتزامها المالي. إن وجود مبدأ الإصلاح لا يحدد بمفرده من يدفع في كل حالة ولا ما هو الإجراء الذي يثبت التعمد.
تستند إدارة بورتينيا في المبادرة إلى الحاجة إلى تكوين عادات النظام والانتماء واحترام الممتلكات العامة. ومن هذا المنظور، فإن العناية بما يستخدمه الجميع يعد جزءًا من التجربة التعليمية ويمنع أن يُنظر إلى الصيانة على أنها مهمة شخص غريب عن المجتمع. هذا التبرير لا يلغي المسؤولية الحكومية عن النظافة والأمن والبنية التحتية. النقطة التي يجب حلها هي كيفية رسم الحدود بين المشاركة التكوينية وتقديم الخدمات المادية الإلزامية.
تقوم الجمعيات التعاونية بأدوار داعمة من خلال المساهمات والأنشطة وإدارة الموارد، لكنها لا تحل محل صاحب العمل أو متعاقد الأعمال. لهذا السبب يطالبون بتوضيحات حول التأمينات والمراقبة والأدوات وعمر المشاركين ونطاق الجلسات. كما يطلبون ألا تتحول النقص في الميزانية إلى شرط للمشاركة للحصول على مبانٍ مناسبة. تحذيراتهم تمثل موقفًا مؤسسيًا ولا تُثبت بحد ذاتها أن البرنامج قد حقق بالفعل تقليصًا يمكن التحقق منه في الخدمات.
يجب أن يأخذ التحليل بالاعتبار الفروق بين المدارس. ليست كلها تمتلك نفس الحالة المادية، أو عدد العاملين، أو المساحة، أو موارد جمعية المعلمين، أو القدرة التنظيمية. قد يؤدي وضع إطار عام إلى أعباء غير متساوية إذا لم يرافقه تمويل، ومعايير للسلامة، وآليات للاستثناء. في المؤسسات الخاصة، علاوة على ذلك، فإن العلاقة مع المالكين والرسوم الدراسية تطرح هيكلًا آخر من المسؤوليات. إن شمول جميع الأنماط يتطلب قواعد واضحة حتى لا تعتمد المشاركة فقط على الموارد العائلية.
الخطوات القادمة ستكون التنظيم، تعليمات الوزارة والمشاريع التي تعتمدها كل مجتمع. سيكون من الضروري مراقبة ما إذا كان يتم تخصيص ميزانية، إذا كانت المهام تطوعية، كيفية حل الأضرار وما هي الرقابات التي تمنع استبدال الوظائف أو العقود الضرورية. الحقيقة المؤكدة هي الموافقة على إطار الرعاية ورفض الجمعيات التعاونية. لن يكون من الممكن تقييم التحويل الفعلي للالتزامات وعواقبه الاقتصادية وتوافقه مع الواجبات الحكومية إلا بعد التنفيذ الموثق.
