由自由前进党团推动的“清白档案”法案,在圣地亚哥-德尔埃斯特罗省议会引发了一场超出“禁止被定罪者参选”范围的讨论。该提案把刑事资格筛查与证明文件、宣誓声明和毒理检测结合起来,适用对象既包括省级和市级民选职务,也包括该选区政党的领导职位。
提案的核心,是取消因严重犯罪被判刑且判决已获复审法院确认者的初选候选人或正式候选人资格。判决不必等到所有特别救济程序终结:限制将在第二级审查确认后启动,并持续至判决日后被撤销或刑罚执行完毕。文本把这一标准同腐败罪以及其他被认为与公共职务不相容的行为联系起来。
职务清单显示了制度覆盖面的广度。它包括省长和副省长候选组合、省议员、制宪会议代表、市长、市议员、市政专员以及其他省级或地方民选职位。规定还适用于希望担任圣地亚哥-德尔埃斯特罗选区党务领导职务者,因此审查并不局限于最终进入选举的名单。
为把禁令转化为可核验的程序,政党、阵线和选举联盟必须为每位提名人提交有效的无犯罪记录证明和宣誓声明,确认其不属于禁止参选情形。省选举法院将在候选名单正式核准时审查文件;这一阶段至关重要,因为届时将决定每个名字能否参加竞选。
法案还增加了一项不同于刑事定罪的要求:由专业人员签署医学检测,声明提名人不使用法律禁止的麻醉或精神药物。如有理由充分的请求,主管机关可在保护当事人隐私的条件下安排复检。阳性结果将使其在该选举周期内失去参选资格,并不排除可能承担的刑事责任,监督工作则由选举法院负责。
自由派党团主席马塞洛·菲格罗亚把这项倡议置于国家政府推动各省采用“清白档案”规则和选举改革的政策之中。提案承接这一方向,却形成了自己的制度结构:不仅确定触发排除资格的诉讼阶段,还要求政治力量提前备齐文件,并加入卫生审查,从而扩大关于任职适格性范围的讨论。
拥有自治章程的市镇将被邀请加入并调整其选举制度,因此即使省级法案获批,整个进程也不会就此结束。下一步是省众议院把项目列入议程并确定审议时间。提案人称处理已迫在眉睫,但目前尚无确定会期。届时,议员必须决定是否保留双重筛查,以及选举机关应如何具体执行。