布宜诺斯艾利斯立法机构批准了对组织章程在Banco Ciudad中的修改,以设定其可分配利润的最低用途。新规则要求至少将25%的可用剩余用于住房抵押贷款。该提案获得了31票赞成,并由La Libertad Avanza提出,与其他部门共同工作。此决定在此前不存在最低住房比例的情况下设定了具体的下限。
该百分比不会自动计算在银行的全部会计利润上。该规定指的是在进行相应的资产和财务确定后仍可使用的余额。这一说明很重要,因为公共实体需要准备金、预备金和资本以维持其偿付能力和贷款能力。因此,用于抵押贷款的实际金额将取决于年度结果、批准的资本化决策以及最终可分配的数量。
文本规定,未用于住房贷款的部分将被转移给市政府,以执行战略性基础设施建设。这样,可分配利润就与两个公共目的相关联:住房获取和城市投资。该规定不会预先确定哪些工程将获得资金,也不会说明每年会有多少资金到账。这些数据应通过Banco Ciudad的财务报表、预算决策以及后续的控制机制得出。
城市保留在需要再投资于银行自身资本项目时,批准整体分配金额减少的权利。该条款防止将最低抵押贷款额解读为必须提取资源从而影响银行运作的义务。同时,将要求明确的理由:减少剩余资金会同时减少用于住房的资金和用于基础设施的资金。该决定的透明度对于评估例外是否保护偿付能力或削弱立法目标至关重要。
政府首脑Jorge Macri将这一措施提出为为中产阶级提供更多机会。然而,更大的资金来源本身并不能保证有效的信贷获取。利率、期限、还款与收入比例、更新、房产价值以及资格要求决定了谁能够获得抵押贷款。在此阶段,也没有宣布与改革直接相关的新贷款额度、数量、最高金额或差异化条件。
该修改可以使信贷政策更具可预测性,因为它建立了一项经常性规则,但其结果只能通过可比的年度信息来衡量。需要了解可分配剩余、实际适用的25%、贷款的数量和位置、平均价值、批准率和逾期情况。还应区分新贷款与用于支撑现有项目的资源,避免将内部重新分配的资金计作扩张。
批准结合了关于住房的政治信号与关于公共实体股息使用的决策。其直接影响是制度性的:它改变了组织章程并确定优先事项。如果银行能够将该限额转化为可负担的融资且不损害其资产,社会影响将会显现。还需要知道新的资金是否能够覆盖目前因收入原因被排除在外的家庭,还是集中于已经符合传统要求的申请人。 立法监管和结果公布将有助于确定改革是否扩大了布宜诺斯艾利斯的抵押贷款市场,或者是否受到利润可用性和宏观经济条件的限制。第一次年度应用将提供必要的参考,以衡量法规变化与实际融资住房数量之间的差距。这一比较应当公布。