9月3日,阿克塞尔·基西洛夫在莫龙航空技术工业园召集企业家、行业商会代表和工会领导人,把这场会议变成对布宜诺斯艾利斯省制造业体系的明确声援。省长认为,工业衰退并非短期意外,而是国家政府有意选择的方向;他把这一政策同工厂关闭、就业流失以及阿根廷生产结构的深刻改变联系起来。
这次讲话试图把受邀部门已经在账目、产量和用工中感受到的困难整理为一项政治诊断。基西洛夫表示,局势逐月恶化,现行路线看不到复苏迹象。在他看来,哈维尔·米莱的方案意在削弱工业比重并重塑国家的国际经济定位,其影响不仅落在某一行业,也触及经济主权、技术能力和就业。
基西洛夫把这一方向与其他国家保护战略能力的做法相对照。他指出,各国都出于生产、技术和主权考虑实施工业政策,并拒绝阿根廷只能接受以初级产品为主的专业化道路。在这一框架下,他把工业视为发展的物质基础,并警告工厂减少也意味着正规就业、劳动权利和维系国内价值链的能力同时下降。
副省长维罗妮卡·马加里奥用三个相互叠加的因素描述企业压力:生产成本高、进口无节制开放以及国内消费收缩。她把讨论从一般性声明拉回工厂日常运行,因为销售下降与支付各项费用的困难同时出现。马加里奥要求进行深刻调整,以恢复生产、阿根廷就业,并为受影响企业保留继续经营的前景。
布宜诺斯艾利斯省生产、科学与技术创新部长奥古斯托·科斯塔提供了量化数据。他称,自米莱上任以来,全省已有1,597家企业关闭,超过46,000个工业岗位消失。科斯塔把这一过程归责于国家政府,并把官方对投机活动的态度同在需求下降中仍维持工厂、投资、供应商和就业的人们的日常努力形成对照。
会议以“有生产和工作,就有另一条道路”为口号,概括了省政府推动企业界和工会围绕共同议程协作的意图。这种联合并不消除各方自身的矛盾,却突出了共同担忧:生产能力一旦被拆解,重建就需要时间、信贷、知识和需求。会议也向在不利条件下继续经营的主体释放了政治支持信号。
基西洛夫认为这一进程可以逆转,但强调复苏不会自动发生,也不会立即到来。他主张实施能够推动再工业化的理性、主权型政策,并要求以公共决策对民众的实际影响,而不是执政者的意识形态或个人偏好来衡量政策。借此,他试图把省级干预同国家层面的退出区分开来,并把本省塑造成保护、协调和制定生产替代方案的空间。
接下来的挑战,是在国家争议性方案持续期间,把政治共识转化为保护企业和就业的具体工具。省政府需要维持同商会与工会的对话,识别暴露程度最高的行业,并在自身权限和资源范围内形成措施。对基西洛夫而言,争论已不只是一次活动下滑,而是在决定阿根廷将保留怎样的经济结构,以及工业劳动将占据什么位置。