关于“超级RIGI”的争论已经不再只是税收优惠或吸引资本的必要性。焦点开始转向另一个问题：**阿根廷以三十年的特殊优势为交换，究竟能获得什么**。
布宜诺斯艾利斯省商业发展与投资促进副秘书阿里埃尔·阿吉拉尔在参议院审议该项目时提出了这一质疑：“**对本地生产发展没有任何要求**”，他这样概括。
这句话触及工业界和企业协会最敏感的问题之一。10亿美元的投资可以带来供应商、就业、技术和新的本地能力。但它也可能几乎进口所有设备和投入品，并与阿根廷企业保持很少联系。
在阿吉拉尔看来，该项目没有建立足够工具来避免第二种情形。受到质疑的一点是，该制度并不保证必须向国内供应商采购一定比例的商品。“**没有本国采购要求**”，这名官员在分析项目范围时警告说。
这个问题对中小企业尤其重要。如果国家给予特殊的税收、海关和监管优惠，问题就在于是否也应利用这种谈判要求生产整合。这并不是小事：正是在这里，一项投资才会——或者不会——转化为产业政策。
### 三十年，却没有相应的对等条件
阿吉拉尔还质疑该制度规定的三十年稳定期。“**没有任何国家提供可比的期限**”，他在发言中指出，并把重点放在所给予保证的规模与所要求义务之间的差距上。
他的论点很简单：如果国家放弃资源，并把条件冻结三十年，就应该知道自己得到了什么回报。这名官员还要求评估税收支出。也就是说，衡量国家因给予这些优惠将少收多少收入。从这个角度看，仅仅统计一项投资宣布的金额是不够的。还必须衡量其财政成本，以及它对供应商、就业、知识和国内附加值的影响。
### 两种模式
阿吉拉尔提出的观点属于奥古斯托·科斯塔领导的布宜诺斯艾利斯省生产部所坚持的生产路线。
这一立场并不反对大型投资。它讨论的是投资应在什么条件下进入。问题既是政治性的，也是经济性的：**投资并不自动等于发展**。
一家工厂可以设在阿根廷境内，同时却与本地经济产生很少关联。它可以进口技术、资本品和投入品，而不发展国内供应商。
因此，关于“超级RIGI”的讨论开始转变为关于国家模式的讨论。一边是一种认为吸引资本并创造稳定条件使投资到来就足够的观点。另一边则是一种政策，试图利用这些投资发展本国企业、技术、熟练就业和生产链。
阿吉拉尔要求参议院在推进委员会意见之前重新审查该项目。他的核心论点被概括为一句话，这句话很可能会继续出现在企业界辩论中：
**“如果国家给予特殊优惠，也应要求本地生产发展”**
