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布宜诺斯艾利斯省解锁电价上调,收费程序争议再起

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省政府上诉后,法院暂停阻止约150万用户电价上涨1.5%至3.5%的临时禁令。案件实体仍未解决,争议涉及公开听证、国家层面成本、社会优惠电价以及电力系统的财务可持续性。

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马德普拉塔行政诉讼法院暂停了阻止布宜诺斯艾利斯省最新电价调整的临时禁令。该决定源于阿克塞尔·基西洛夫省政府的上诉,使EDEN、EDEA、EDES和EDELAP得以实施1.5%至3.5%的涨价。约150万用户受到影响,原定自8月起执行的新价格因此恢复效力。

这项裁定并未终结案件。法院没有认定省政府采用的程序是否合法,只是在继续审查实体问题期间暂时解除限制。最初的禁令来自省监察专员Guido Lorenzino的诉讼,他认为新收费标准未经新的公开听证,也没有为用户提供足够的正式参与渠道。

上诉把监管争议转化为执政联盟内外的政治冲突。La Cámpora省议员Mayra Mendoza公开对省政府行动表示惊讶。激进公民联盟议员Diego Garciarena则直接指责省政府主动上诉,并因此让涨价得以执行。

省政府回应称,电费中的关键部分并不由省级政策决定。它把上涨归因于国家补贴减少以及发电和输电成本上升,并称这些项目约占总额40%,必须自动转嫁。政府还警告,冻结收费标准会破坏支付链,影响维护、投资以及劳动和合同义务。

在行政层面,省政府为法律批准的过渡收费制度辩护,并称当前价格仍低于上一轮综合电价审查设定的水平。政府表示,公众参与将在2026年12月举行的听证会上得到保障,届时新一轮综合审查进入最后阶段。批评者恰恰质疑这一先后顺序:为何先涨价、后听证。

账单比较显示争议非常具体。一个月用电300千瓦时、没有补贴的家庭,7月在EDES辖区平均支付83,818比索,在EDEN为80,815,在EDEA为72,299,在EDELAP为63,165。EDENOR和EDESUR分别为50,300和49,859,科尔多瓦为83,307,门多萨为93,520。即使有补贴,EDES和EDEN仍明显高于大都会两家公司。

另一争点是省法律顾问机构的行为。省政府称必须上诉,否则等于承认收费决议不当;批评者则引用2014年案件,指出该机构当时接受了预防措施。他们还指出省政府与配电公司的论据相似,并批评社会优惠电价的名义补助在其他收费项目上涨时仍被冻结。

下一阶段将在两个场域展开。司法机关必须判断程序是否合法,省政府则需在12月说明成本结构、调整标准以及社会保护的实际范围。在此之前,涨价可以实施,但仍受到法律、价格比较和政治层面的挑战,而且争议已经延伸到布宜诺斯艾利斯省庇隆主义内部。

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