拉潘帕省议会开始讨论在2027年暂停开放、强制和同步党内选举,前提是国会先暂停全国PASO。目前尚无正式法案,但讨论已经改变选举格局,因为省级制度自2003年起一直运行。
执政联盟若推进改革,需要广泛内部共识。Sergio Ziliotto无法再次连任,庇隆主义必须处理复杂接班。暂停初选可以方便协商人选,但也可能在需要为新候选人建立合法性的时刻减少参与。
最大影响可能落在反对派。UCR、PRO和La Libertad Avanza正在探索共同阵线,但领导人、组织和选民不同。开放初选提供中立机制来确定省长候选人和名单席位。取消后,必须依靠党内协议。
UCR最明确支持保留制度。其领导人认为反对派联盟应遵守现行法律,开放竞争可以避免从外部强加候选人。LLA则希望其总统政治力量得到承认。
Sergio Ziliotto处于敏感位置,因为任何规则改变都会被放在接班背景下解读。如果庇隆主义在反对派需要初选时取消制度,可能被视为策略性优势。政府需要用成本、制度一致性和参与等一般理由说明。
还存在规则稳定性问题。临近选举改变制度会影响政党、候选人和选民预期。与全国规则协调可以理解,但省级改革应明确期限、范围和替代民主机制。
全国PASO与省级EIAOS是不同法律制度,即使逻辑相似。暂停一个并不自动要求取消另一个。拉潘帕应独立评估竞争、代表性、成本和合法性。
下一步是等待国会决定,同时测试庇隆主义内部共识。Ziliotto必须在保留熟悉规则与支持暂停之间选择。制度质量取决于决定是否透明、提前且适用于所有人。