政府把一份范围广泛的立法议程带到国会,但各项内容如今分开推进,前景大不相同。选举改革、中央银行调整、游说监管、心理健康、食品正面标签、向外国人出售土地、《落叶法》以及寒冷地区补贴,各自依赖不同的联盟。在这张分化的地图上,只有行政部门提交的25项司法提名拥有相对畅通的路径。
被卡里娜·米莱和自由前进党列为优先事项的选举改革,在最初讨论后陷入停滞。执政党既未就具体修改达成一致,也未获得各省省长支持;后者把任何认可都与事先谈判挂钩。由于缺少通往各省的政治桥梁,该提案目前没有足够基础继续推进国会程序。
中央银行改革还处于更早阶段:既没有正式法案,也没有确定辩论日期。与此同时,游说法、心理健康法和食品正面标签法曾作为新一批提案推出,随后却被搁置。缺少盟友,加上执政联盟内部给予的优先级较低,使这些项目无法在委员会或报告阶段取得进展。
向外国人出售土地的法案处于封锁与机会之间。费德里科·斯图尔泽内格和帕特里夏·布利里奇推动该提案,国会已为8月6日安排会议。政府声称能获得所需票数,反对派则否认这一计算,因此这一天与其说是通过保证,不如说是检验执政党能否建立多数的首次具体测试。
另外两个议题在国会内外都面临阻力。《落叶法》仍未定案,因为部分条款在执政阵营内部引发异议,而斯图尔泽内格不愿修改。削减寒冷地区补贴则遭到布宜诺斯艾利斯省部分地区反对,当地市议会正寻找保留福利的替代办法,行政部门仍坚持取消补贴。
司法任命形成鲜明对比。行政部门提交了25名法官候选人,国会预计在下一周开始审议,并已有足够协议使其不会遭遇重大障碍。这一共识的范围很明确:只是批准填补职位的人选,并不构成司法体系全面改革,因此谈判可以集中于每一份提名。
整个过程表明,政府没有一个能够从一项法案延伸到下一项法案的稳定联盟。它必须根据议题、省长利益以及每项措施的地方影响重新组织支持。接下来的两个节点将分层检验这种能力:首先是25名法官提名,随后是8月6日的土地法案会议;其余议程则继续等待协议、文本或委员会报告。