أقر مجلس مدينة بوينس آيرس نهائياً حزمة من ستة تصاريح لاستخدام عقارات ومساحات عامة، تصل مدتها في عدة حالات إلى عشرين عاماً. وتشمل الجهات المستفيدة بوكا جونيورز وسبورتيفو باراكاس ومؤسسة التنمية المجتمعية ومؤسسة كونفرخينسيا وأبرشية بوينس آيرس ومركز سافيدرا الترفيهي. والمنح مجانية وقابلة للسحب، أي إنها تسمح بالاستخدام مع بقاء حق المدينة في إلغائها. ولم يبقَ لدخولها حيز التنفيذ سوى النشر الرسمي.
قامت الموافقة على تفاهم سياسي غير مألوف. جاءت ثلاثة ملفات من البيرونية، واثنان من كتلة الحكم «فاموس بور ماس»، وواحد من التيار الراديكالي، فيما بقي حزب الحرية تتقدم خارج الاتفاق. وأتاح الجمع بين المشاريع تمرير مبادرات ذات مستفيدين ومواقع مختلفة من دون أن يبحث كل منها عن أغلبية منفصلة. لكن هذا التوافق يفرض التدقيق، لأن الأداة القانونية نفسها تغطي تسوية استخدامات قديمة وتجديد تصاريح وتخصيصات جديدة ذات آثار حضرية متفاوتة.
حصل بوكا جونيورز على استخدام قطاعات في شوارع وينسيسلاو فيّافاني وإسبورا وأريستوبولو ديل فايي حول ملعب لا بومبونيرا لمدة عشرين عاماً. والمشروع الذي دفع به النائب البيروني خوان بابلو موداريلي يسوي أوضاع أماكن يستخدمها النادي أصلاً ضمن امتياز حصري ومجاني وقابل للإلغاء. ويعزز القرار قدرته التشغيلية حول الملعب وقد يدعم أعمالاً مساندة، لكنه لا يحسم توسعة الاستاد التي تحتاج إلى اتفاقات حول الأراضي والحركة والعلاقة مع الحي.
المسألة الأكثر حساسية هي الاتصال في منطقة تشكل فيها السكك الحديدية حاجزاً يمتد قرابة عشرة مربعات سكنية. ويطالب السكان والمنظمات منذ سنوات بمعبر يربط الجانبين ويحسن التنقل اليومي. لذلك يجب التوفيق بين استخدام النادي وهذا الهدف. ومن البدائل المطروحة بناء جسر، لكن لم تُعتمد حتى الآن صيغة نهائية. وتبين القضية أن تصريحاً يبدو متعلقاً بالأصول يمكن أن يؤثر مباشرة في الحركة وإمكانية الوصول والتخطيط الحضري بعيد المدى.
حصل سبورتيفو باراكاس على مساحة تحت طريق 9 دي خوليو سور السريع بين ريو كوارتو وإيريارت، يستخدمها منذ نحو عقد. ويمنح القرار ذلك الاستخدام إطاراً قانونياً أكثر استقراراً مع إبقائه قابلاً للسحب. أما مؤسسة التنمية المجتمعية المرتبطة بالقيادي خوان مانويل أولموس فنالت تجديد استخدام مربع يطل على شوارع لامادريد وهيريرا وخينر وهورنوس. وكانت المؤسسة تنفذ هناك أنشطة اجتماعية وتتعاون مع جهات عامة.
ستستخدم مؤسسة كونفرخينسيا المرتبطة بالتيار الراديكالي العقار في ألسينا 455 لأعمال تعليمية وثقافية ومجتمعية. وحصلت أبرشية بوينس آيرس على موقع في جيريبوني 1800 بحي فيا أورتوسار، مخصص لأنشطة تعليمية ورياضية واجتماعية وثقافية مرتبطة بالكنيسة، في مشروع قدمه النائب فاكوندو ديل غايسو. واعتمد المجلس في الحالتين على الوظيفة الاجتماعية المعلنة، على أن تتحقق الرقابة اللاحقة من تطابق الاستخدام الفعلي مع سبب المنح.
ضمن مركز سافيدرا الترفيهي استمرار استخدام عقار وساحة صغيرة تُعرف باسم الأول من مارس. وكان المركز يحمل منذ 2006 تصريحاً لعشرين عاماً، وبالتالي تمدد القانون الجديد علاقة طويلة. ويتزامن ذلك مع مطالب سكان بإعادة المكان إلى الاستخدام العام الكامل. ولا يلغي الخلاف تلقائياً عمل المركز، لكنه يبرز توتراً دائماً: متى توسع منظمة مجتمعية الوصول الجماعي، ومتى يقلل احتلال طويل من الإتاحة المشتركة لأصل حضري.
سيفتح نشر القوانين مرحلة أقل ظهوراً لكنها حاسمة. على السلطة التنفيذية تحديد المساحات وصياغة التصاريح ومراقبة الاستخدامات، فيما يحتفظ المجلس بمسؤولية متابعة منح قد تمتد عبر حكومات متعددة. حصل المستفيدون على قدر من الاستقرار، لكنهم لم يحصلوا على ملكية أو حقوق غير قابلة للإلغاء. وسيكون الاختبار السياسي إثبات أن الاتفاق العابر للأحزاب أنتج قيمة مجتمعية لا توزيعاً مغلقاً بين منظمات ذات نفوذ. وسيظهر الفارق على الأرض خلال عشرين عاماً.
