恩特雷里奥斯 农业

弗里赫里奥把取消出口税诉求与恩特雷里奥斯农业保险相结合

San Nicolas 14 de Marzo de 2019 El Ministro de interior Rogelio Frigerio visito este mediodia la Expoagro en la Localidad de San Nicolas.- Foto: JUAN JOSE GARCIA
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恩特雷里奥斯省长在巴勒莫乡村博览会上再次要求取消农产品出口税,并推出一项首年免费的多风险保险,面向拥有不超过200公顷土地的玉米种植者。第一阶段预计覆盖约10万公顷。

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罗赫利奥·弗里赫里奥在参加巴勒莫乡村博览会期间,再次把取消农产品出口税置于其农业议程的中心。恩特雷里奥斯省长表示,农业部门正处于增长和投资阶段,并将其称为阿根廷经济复苏的火车头。他的主张把全国层面的税收诉求与旨在降低生产风险的省级政策结合起来。

这一论述首先建立在对农业竞争力的评价上。弗里赫里奥称,阿根廷可能拥有世界上最具竞争力的农业部门之一,并承认当前形势较好,尽管盈利空间仍低于生产者的期望。在他看来,生产活动和投资的增长表明,只要外部条件配合,该部门就具备进一步扩张的能力。

在这一判断中,出口税是省长指出的主要障碍。弗里赫里奥重申了他长期坚持的立场,要求朝着彻底取消这一税种前进,而不仅是暂时降低税率。按照他的思路,这场讨论并不限于税负本身,还决定着生产所得中有多少能够重新投入农业部门自身的投资与增长循环。

弗里赫里奥也为国家在这一关系中界定了明确作用。他认为,国家应当创造促进生产的条件并支持投资者,而不应成为行业发展的障碍。这个定义把对出口税的批评与公共工具的必要性联系起来,因为极端天气等问题并非生产者所能控制。

恩特雷里奥斯省在巴勒莫提出的应对措施,是面向拥有不超过200公顷土地的玉米生产者推出多风险保险。该保险首年免费,旨在降低极端事件带来的不确定性,因为这些事件可能破坏一个生产季并威胁小型农场的持续经营。制度把受益范围集中在特定规模,并把风险管理转化为激励政策。

第一阶段将覆盖约10万公顷,这一规模可以检验一项被称为阿根廷国内首创的工具如何运行。保险属于恩特雷里奥斯省政府强化农业生产、促进投资和支持私营部门的更广泛战略。省政府由此着手处理气候脆弱性,而弗里赫里奥则继续推动对税收制度的争论。

下一步是把这项保险从宣布转向在符合条件的生产者中实施,并检验其在第一年缓冲损失的能力。与此同时,弗里赫里奥仍将是要求减轻农业税负的省长之一。减少出口税与加强气候保护这两条路线之间的结合,将成为衡量恩特雷里奥斯能否维持投资、增长和生产连续性的政策尺度。

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